无论是集装箱还是干散货运输，取消出口退税政策，都是一个利空消息。现在的问题是，本次政策对航运业的影响有多大？
记者 袁蔓琼
正当航运市场处在“冰火两重天”与“下一步如何走”的困惑之时，一朵乌云飘来。
6月22日忽然传来“取消六大类406种产品出口退税”的消息，中国政府明确释放出了促产业结构调整、推进节能减排的信号，同时也侧面反映了近期集装箱运输市场持续火爆的真实原因。这个毫无疑问的利空消息，将对接下来的航运市场走势产生什么影响？会否加大目前正在走旺的集装箱运输市场未来下跌风险？“跌到冰点”的干散货运输市场今年余下时光还有戏吗？
政策出台背景与目的
金融危机以来，连续7次上调退税率的中国出口退税政策首次出现逆转。财政部、国家税务总局发出通知，从7月15日起，取消406个税号商品的出口退税，涉及部分钢材、有色金属建材、农药化工、塑料及制品等六个大类。与此政策相配套，相关产品近期将被列入加工贸易禁止类目录。
市场人士认为，此次出口退税调整剑指“节能减排”的意图很明显，但不会对外贸出口产生大的影响，长期来看将有利于促进外贸发展方式转变。
“毫无疑问，抑制钢铁等高耗能产品的出口成为国家推进节能减排的突破口。”
事实上，取消钢材出口退税在预期之中。在外部需求逐步复苏和前期出口退税优惠政策的双重刺激下，我国出口尤其是钢材出口出现爆发式增长，与此同时，国外对我国钢材出口频频实施反倾销、反补贴调查，贸易保护主义盛行。在内需稳定的前提下，积极主动取消出口退税，有助于缓解日益凸显的贸易摩擦。
根据商务部的官方发言，本次退税调整：
第一，不意味着国家外贸政策的转向。今年外贸工作主要着力点是“拓市场、调结构、促平衡”，保持外需政策的连续性和稳定性。取消406个税号产品退税率，同时，控制部分农产品出口过快增长势头，保持国内农产品价格的相对稳定，不代表外贸政策的“退出”。
第二，不会影响外贸复苏增长势头。据统计，本次取消退税的406个税号，仅占海关税号总数的3%左右；去年上述产品实现出口110亿美元，仅占当年出口总额的1%左右。取消出口退税政策，不会造成出口的大幅下滑，不会改变对外贸易发展的大局。
第三，将有利于推进转变外贸发展方式。取消部分产品出口退税，体现了国家加快产业结构调整和推进外贸发展方式转变的政策意图，有利于引导企业优化产品结构，提高出口产品质量和档次；有利于引导企业提高精深加工程度，促进低碳排放、节能环保产品出口。
航运业反应平平
虽然此前业界已经预测到了出口退税政策，但是当政策真的如期出台时，与出口贸易唇亡齿寒的航运业各相关方，却反应平淡。他们的共识是，出口退税政策会对航运业带来一定影响，但不会太大。
“目前尚无法对出口退税政策的影响进行精确量化，但是，这项政策涉及的商品占我国出口总额大概1%，所以总体影响不大，不过可能会造成短期抢运现象。”一位不愿透露姓名的证券分析师告诉记者。
该分析师坦率地表示，如果真要给此次政策对航运市场的影响力进行评分的话，10分满分其为2～3分。
另一大型集装箱运输公司资深人士也表示，从产品类别上看，本次调整与集装箱关联度不大。调整主要集中在一些“两高一资”（高耗能、高污染和资源性）的产品上，适箱货源较少，并且涉及产品占外贸比重较小。目前，钢铁、农业化工品和橡胶玻璃等产品出口比重分别为3.3%、1.4%和1%，合计约6%，其中此次调整所涉及产品占总出口比重不足3%。
暂且不去管这一条那一条的市场消息，单从我国外贸出口大省江苏省的出口情况就可窥见一斑。1—5月，江苏省涉及本项出口退税政策调整的商品出口金额为17亿美元，同比增长75%，在同期全省出口总额中，只占1.7%的份额，比重甚小。
业内人士分析指出，政策才刚开始执行，对中国外贸的影响还没有显现。不过从近段时期出口商品的结构上来分析，对出口企业的影响不会太大。下半年出口总额的变化受货物价格影响比较多，但不会影响实质货量。此外，欧美地区货源仍以低端消费品、纺织品和日用品为主，这部分的需求不会受到很大影响。
